2015年，在国家将丝绸之路作为发展的战略背景下，国务院颁布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，要求加快职业教育“走出去”步伐，支持“一带一路”战略的软实力发展。

2015年12月25日,教育部办公厅印发了《关于同意在有色金属行业开展职业教育“走出去”试点的函》(教职成厅函〔2015〕55号)，同意依托全国有色金属职业教育教学指导委员会，以中国有色集团作为试点企业在赞比亚开展职业教育“走出去”试点工作，这是我国第一个职业教育“走出去”试点。

当前职业教育“走出去”试点工作取得了不俗进展，有色金融工业人才中心祝丽华在8月7日国家发展改革委国际合作中心举办的“巴基斯坦-中国职业技术教育国际合作交流会”从政策制度保障、高校专业支持、行业发展导向和中赞(赞比亚)文化交流四个方面做了分析。

一、以求真务实的态度，积极推进职业教育“走出去”制度化

在“一带一路”教育开放发展政策的指引下，2015年底，经教育部同意由中国有色金属工业协会牵头在有色行业开展职业教育“走出去”试点，并将中国有色集团作为试点企业。中国有色金属工业协会和有色金属工业人才中心制定了实施方案，确定了八家试点院校，包括：北京工业职业技术学院、吉林电子信息职业技术学院、哈尔滨职业技术学院、南京工业职业技术学院、湖南有色金属职业技术学院、广东建设职业技术学院、陕西工业职业技术学院和白银矿冶职业技术学院。在顶层路径设计上，明确了配套企业和职业教育的参与方式，同时启动了学历教育准备工作，以经赞比亚职业教育主管部门认证注册的卢安夏技工学校为基础，通过整合现有资源、增开专业、加强师资力量等手段，升级卢安夏技工学校为三级资质。中赞双方在职业教育“走出去”上都做好了较为充分的制度准备，在推进丝路战略实现，应对激烈的国际竞争中以职业教育为基础，坚实中赞双方软实力建设。

二、以立此存照为借鉴，积极推进职业教育“走出去”规范化

2016年6月，有色金属工业协会组织调研团，对中国有色集团所属赞比亚5家出资企业及赞比亚中国经济贸易合作区重点企业、赞比亚7所职业培训院校、中国驻赞比亚大使馆、经商处等进行了深入的调研细致的考察。基本摸清了赞比亚的职业教育现状、中国有色集团在赞比亚境内企业的员工需求和卢安夏技工学校的实际情况，形成了详细的调研报告，并提出了在赞比亚建设能力建设学院的基本设想。开展调研除了对硬件考察，也关注摸清了赞方的职业教育制度。比如2013年赞比亚政府制定了职业教育与培训战略规划，职业教育法律法规相对完善，从实施路径上深入探索。同时国内方面，在配套的职业教育“走出去”发展模式上，理清了试点过程中资金、政策的落实方式和试点院校的参与方式。从境外经营管理困难，到与当地文化融合发展，始终坚定文化自信、道路自信不动摇，坚持推进职业教育“走出去”规范化发展。

三、以解决问题为重点，积极推进职业教育“走出去”有序化

面对企业人才短缺和人力资本规范有序培养欠缺的问题，在教育部的领导和有关各方积极推动下，2016年10月开始，共21名教师前往赞比亚开展第一期实践教学。该训班共有六个项目，八个班级，在谦比希铜冶炼有限公司、中色非矿和谦比希湿法冶炼公司三家企业开展仪表工、液压钳工、电工、焊工、球磨机操作工和浮选操作工等操作化、可视化、流程化的员工技能培训，得到了企业和雇员的高度认可。国内方面为配合实践教学，组织山东星科公司和山东奥太公司分别捐赠了一批培训设备，解决培训操作实践设备支撑问题，为有序化开展培训提供设备保障，并将基本满足前期培训需要。不论专业教师、人才智库的支撑，还是设备材料的保障，都是职业教育“走出去”有序化建设长远发展立根之本。

四、以统筹兼顾为保障，积极推进职业教育“走出去”常态化

中赞双方平等互信、合作共赢，在有色金属产业对接和产能合作中，文化冲突调和需要以文化交流为基础。为此，试点工作推动国家开放大学、中南大学和中国有色集团在赞企业共同向国家汉办申请孔子学院，将工业汉语作为基础课程，提升中国有色集团在赞比亚企业当地雇员的汉语语言水平，在彼此文化理解中，促进中赞双方共生共荣，降低企业境外经营管理成本，同时也为当地经济发展培养急需的技术技能人才，支持技术技能人才队伍建设，助力中国企业在海外深度发展，在赞比亚打造中国职业教育品牌，推进职业教育“走出去”常态化发展。